因为外汇储备吃紧。
如果你在国内换汇再汇款出境，你需要消耗国家的外汇储备。
但如果允许你直接汇人民币出去，你在境外换汇是不消耗外汇储备的。
这就是最根本的原因。
进一步放开加密货币、出台稳定币政策也是这个原因。
稳定币就相当于地下钱庄的筹码， 你通过稳定币来实现资金跨境相当于私人对敲，是不消耗外汇储备的。
目前外汇储备已经到了相当严峻的程度了。
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