补充： 很多人提到利益复杂、难拆难建等等理由，那我们来看看这几年风头正盛的杭州曾经是怎么处理的： 片段一 第三步，拆除发展障碍。
在新城市中心设计的过程中我们发现一个很大的问题，就是原来这里有一个热电厂正在开工建设。
这个热电厂的规模很大，每年会产生严重的煤灰污染。
该热电厂是由当时很知名的香港大企业家投资的。
这么大规模的热电厂，国务院都已经批准开工了，2500 多根桩已经打下去了，设备也早已订好了，等于说木…。
陌生人晕倒了，帮他拨打120后，病人不支付120出车费，这个费用谁来承担？
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